2016年以來(lái)，一系列促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃紛紛出臺(tái)，這些規(guī)劃的出臺(tái)不僅為體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)政策保障，同時(shí)更是繪就了健康中國(guó)的美好藍(lán)圖。

多部委聯(lián)合“組合拳”政策出臺(tái)

自2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》的46號(hào)文件后，體育產(chǎn)業(yè)迎來(lái)井噴式發(fā)展，再加上北京聯(lián)合張家口申辦2022年冬奧會(huì)的成功，隨之而來(lái)的政策助力也越來(lái)越多。國(guó)家多部委頻頻關(guān)注體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)劃，大力促進(jìn)相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4月11日，國(guó)家體育總局聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委等發(fā)布《中國(guó)足球中長(zhǎng)期規(guī)劃（2016-2050年）》，公布中國(guó)足球的近、中和遠(yuǎn)期規(guī)劃，將建設(shè)足球一流強(qiáng)國(guó)。

6月23日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》，國(guó)家體育總局隨后詳解了這一計(jì)劃，并提出了至2020年的一系列目標(biāo)。

7月13日，國(guó)家體育總局官方網(wǎng)站正式發(fā)布《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出要在堅(jiān)持改革引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則下，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)億，產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中比重達(dá)到1%，體育服務(wù)業(yè)增加值占比超過(guò)30%，體育消費(fèi)額占人均居民可支配收入比例超2.5%等目標(biāo)。

10月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》。專(zhuān)家分析稱(chēng)，這個(gè)覆蓋了16萬(wàn)億前景市場(chǎng)的規(guī)劃綱要，會(huì)大大促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

10月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出大力支持健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

11月2日，國(guó)家體育總局發(fā)布《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》及《全國(guó)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022年）》，以籌辦2022年冬奧會(huì)為契機(jī)，大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)，2025年的目標(biāo)是冰雪人口大幅提升，直接參加冰雪運(yùn)動(dòng)的人數(shù)超過(guò)5000萬(wàn)，并帶動(dòng)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到10000億元。

11月8日，國(guó)家體育總局發(fā)布了《水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。至2020年，這三項(xiàng)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模計(jì)劃要達(dá)到9000億元。

僅從政策文件的數(shù)量便能看出，國(guó)家在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有著很大的決心和信心。這些政策文件布局范圍廣、力度大，內(nèi)容不僅涉及足球、冰雪等備受?chē)?guó)人矚目的體育項(xiàng)目，還包括休閑健身、全民健身等與個(gè)人生活健康密切相關(guān)的內(nèi)容。

多方位規(guī)劃護(hù)航體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

一系列發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)為全面促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。而在眾多政策規(guī)劃中，《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》可謂是占據(jù)主導(dǎo)作用的綱領(lǐng)性文件。《規(guī)劃》提出“十三五”期間主要任務(wù)是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、培育多元主體、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、擴(kuò)大社會(huì)供給和引導(dǎo)體育消費(fèi)，同時(shí)《規(guī)劃》還將競(jìng)賽表演業(yè)、健身休閑業(yè)、場(chǎng)館服務(wù)業(yè)、體育中介業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育傳媒業(yè)、體育用品業(yè)和體育彩票作為發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)。這對(duì)具體項(xiàng)目的規(guī)劃都有著指導(dǎo)作用。

以兩項(xiàng)冰雪運(yùn)動(dòng)規(guī)劃（《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》和《全國(guó)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022年）》）為例，其核心內(nèi)涵就是要借助2022年冬奧會(huì)的契機(jī)，大力建設(shè)滑冰館、滑雪場(chǎng)等配套設(shè)施，初步形成布局合理、類(lèi)型多樣、基本滿足需求的冰雪場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到2025年形成冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、普及程度大幅提升、競(jìng)技實(shí)力極大提高、產(chǎn)業(yè)體系較為完備的冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展格局的目標(biāo)。而這一系列的措施，無(wú)疑也將為2022年冬奧會(huì)的成功舉辦有著巨大的助推作用，讓更多人參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的發(fā)展目標(biāo)。

像足球、水上、航空、山地戶外運(yùn)動(dòng)等，其發(fā)展規(guī)劃也都有著異曲同工之處，特別是中國(guó)足球的發(fā)展已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面，《中國(guó)足球中長(zhǎng)期規(guī)劃（2016-2050年）》的出臺(tái)更是標(biāo)志著中國(guó)足球史上首次有了一部時(shí)間段明確的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，為中國(guó)足球探索出一條適合自己的發(fā)展之路提供了新的藍(lán)圖。

而最新出臺(tái)的健身休閑產(chǎn)業(yè)“水、陸、空”三規(guī)劃更是對(duì)我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)增效、引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展、加快體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合、推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)有著極大的推動(dòng)作用。

將健康理念融入全民生活

中共中央、國(guó)務(wù)院在今年印發(fā)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》。規(guī)劃綱要提出，到2030年，我國(guó)主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國(guó)家行列，人均預(yù)期壽命較目前再增加約3歲，達(dá)到79歲。這一綱要的提出與一系列體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的實(shí)施有著密切的聯(lián)系。

在體育產(chǎn)業(yè)系列規(guī)劃中，就包括全民健身計(jì)劃。《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》指出：“全民健康是國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。實(shí)施全民健身計(jì)劃是國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略�！币虼�，“十三五”期間要讓全民健身成為健康中國(guó)建設(shè)的有力支撐和全面建成小康社會(huì)的國(guó)家名片。

此外，《計(jì)劃》提出將青少年作為實(shí)施全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)人群，能夠明確看出希望以全民健身來(lái)“提高全民族的身體素質(zhì)和健康水平”�！队�(jì)劃》還專(zhuān)門(mén)提出要加快發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)和冰雪運(yùn)動(dòng)，在當(dāng)前深化足球改革和籌備2022年北京冬奧會(huì)的大背景下，可以看出《計(jì)劃》希望借助這兩股東風(fēng)，進(jìn)一步推動(dòng)全民健身以及為老百姓提供更多更好服務(wù)的愿景，將健康理念融入全民生活，這也是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)之一。

體育產(chǎn)業(yè)謀新局

自前年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，體育產(chǎn)業(yè)取得了階段性成績(jī)，但相對(duì)于46號(hào)文提出的“到2025年，基本建立布局合理、功能完善、門(mén)類(lèi)齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系”、“體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量”等目標(biāo)，工作任務(wù)依然很重。

而今年一系列的助推體育產(chǎn)業(yè)的“紅利”政策出臺(tái)，既是對(duì)46號(hào)文公布后體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況反饋意見(jiàn)的補(bǔ)充，也是對(duì)“十三五”期間體育產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展路徑的細(xì)化。相比于46號(hào)文的內(nèi)容，今年出臺(tái)的系列政策切口更小、更具指向性，在具體項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)方面給了明確的政策保障。

在“十三五”的開(kāi)局之年，謀篇布局之后的中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)將在“組合拳”政策的護(hù)航下，謀劃新的局面。